НА АПАРАТНІЙ НАРАДІ ОБЛДЕРЖАДМІНІСТРАЦІЇ ОБГОВОРИЛИ ЕФЕКТИВНІСТЬ ВИКОРИСТАННЯ БЮДЖЕТНИХ КОШТІВ КОМУНАЛЬНИМИ ЗАКЛАДАМИ РЕГІОНУ
01 лютого 2022 року голова обласної державної адміністрації Сергій ГРИНЕВЕЦЬКИЙ провів чергову апаратну нараду на якій розглянули стан використання коштів комунальними установами, закладами, підприємствами, координацію діяльності яких покладено на структурні підрозділи обласної державної адміністрації та погодження очікуваної вартості Департаментом економічної політики та стратегічного планування Одеської обласної державної адміністрації за результатами 2021 року.
Відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації «Про ефективне використання коштів комунальними установами, закладами, підприємствами, координацію діяльності яких покладено на структурні підрозділи обласної державної адміністрації» від 13.01.2021 № 13/од-2021 комунальні установи, заклади, підприємства з метою проведення попереднього аналізу процедур закупівель та обґрунтованості визначення очікуваної вартості, перед оголошенням процедури закупівель повинні узгоджувати з Департаментом економічної політики та стратегічного планування Одеської обласної державної адміністрації технічне завдання (специфікацію) та очікувану вартість закупівлі.
Так, протягом 2021 року до Департаменту надійшло на погодження
140 звернень загальною очікуваною вартістю – 1,96 млрд грн від комунальних установ та закладів, координацію діяльності яких здійснюють структурні підрозділи ОДА.
«Найбільшу питому вагу у складі звернень на погодження, займають закупівлі:
- енергоносіїв та оплата комунальних послуг – 25,5 %,
- продуктів харчування – 17,3%,
- закупівлі робіт (будівництво, капітальний ремонт, реставрація, реконструкція та виготовлення проектно-кошторисної документації) – 10,2 %.
Усі інші – це звернення щодо погодження закупівлі фармацевтичної продукції та медичного обладнання, послуг охорони, засобів для чищення та прання тощо (10,2%).
Слід зазначити, що 20 % листів Департаментом не були погоджені, однією із основних причин є завищення очікуваної вартості закупівлі КНП «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб», КНП «Одеський обласний клінічний медичний центр», КЗ «Одеський художній фаховий коледж ім. М.Б. Грекова», КНП «Одеський обласний онкологічний диспансер», Андрієво-Іванівська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів, Мирнопільський геріатричний будинок-інтернат, КЗ «Кілійський навчально-реабілітаційний центр», КУ «Одеський літературний музей», КНП «Дунайська обласна лікарня», Одеський академічний театр ім. М. Водяного, КЗ «Одеський обласний ліцей №6 Одеської обласної ради», Новосавицький психоневрологічний будинок інтернат тощо.
За результатами наданих Департаментом відмов у погодженні через завищення очікуваної вартості протягом 2021 року знижено ціни за одиницю товару та відповідно зменшено очікувану вартість та суми укладених договорів на загальну суму 17,0 млн грн. Також, хочу додати, що вже у січні 2022 року знижено загальну суму очікуваної вартості на 1,6 млн грн.»- зауважив під час доповіді директор Департаменту економічної політики та стратегічного планування Дмитро РАДУЛОВ.
Крім того, протягом 2021 року до Департаменту на погодження не надійшло жодного звернення від наступних підприємств, установ, організацій, підпорядкованих структурним підрозділам обласної державної адміністрації: КЗ «Ізмаїльська спеціалізована школа-інтернат-військово-морський ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою», КЗ «Одеська спеціальна школа №93 Одеської обласної ради», КЗ «Одеський навчально-реабілітаційний центр «Чути серцем» Одеської обласної ради», КУ «Одеське обласне патологоанатомічне бюро», КНП «Лікувально-діагностичний центр інфекційних хвороб» Одеської обласної ради», КУ «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи», КЗ «Миколаївська спеціальна школа Одеської обласної ради», КЗ «Центр олімпійської підготовки зі стендової стрільби», КУ «Одеський обласний центр патріотичного виховання та організації дозвілля дітей та молоді».
Департаментом в межах повноважень вибірково проводиться аналіз закупівель. Так, лише по продуктах харчування закладами у галузі освіти, які не були погоджені, встановлено завищення цін за одиницю товару від 23 до 133%.
Також, Департаментом у межах повноважень проведено аналіз по 77 закупівлям в електронній системі закупівель, проведених закладами охорони здоров’я, освіти, культури, соціального захисту населення та фізичної культури. За результатом моніторингу підпорядкованим закладам направлено 14 звернень по 61 закупівлі. За результатом направлених звернень замовниками відмінено торги по 4 закупівлям на суму 1,1 млн грн; розірвано договори по 4 закупівлям на суму 2,8 млн. грн. По 39 закупівлям надіслано 2 звернення до Південного офісу Держаудитслужби щодо порушень вимог Закону України «Про публічні закупівлі». По 14 закупівлям замовниками усунені порушення шляхом внесення змін до договору на загальну суму 0,5 млн грн шляхом внесення відповідних змін.
З метою недопущення в подальшому порушень чинного законодавства та підвищення прозорості проведення публічних закупівель комунальними закладами області, голова обласної державної адміністрації Сергій ГРИНЕВЕЦЬКИЙ доручив структурним підрозділам облдержадміністрації та підприємствам, установам, організаціям, які належать до сфери управління:
- не допускати придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі»;
- не допускати поділу предметів закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або забезпечити застосування положень частини третьої статті 10 Закону;
- структурним підрозділам ОДА забезпечити виконання розпорядження з боку підпорядкованих установ, підприємств та організацій в повному обсязі.
У разі порушень вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» з боку підпорядкованих закладів, Департаментом економічної політики та стратегічного планування облдержадміністрації на постійній основі здійснюватиметься інформування Південного офісу Держаудитслужби.
Звертаємо увагу керівників комунальних установ, закладів, підприємств, координацію діяльності яких покладено на структурні підрозділи обласної державної адміністрації, та керівників структурних підрозділів ОДА на неухильному дотриманні розпорядження голови Одеської обласної адміністрації!
